LEÇON : LE CAMEROUN, DE L’ÉTAT FÉDÉRAL À L’ÉTAT UNITAIRE
Justification
Cette leçon permet à l’apprenant d’affirmer son identité en promouvant et en consolidant l’intégration nationale.
Introduction
Après la réunification du 1er octobre 1961, le Cameroun devient un État fédéral composé de deux États fédérés : le Cameroun oriental et le Cameroun occidental. En 1972, le pays abandonne le fédéralisme au profit d’un État unitaire appelé République Unie du Cameroun.
I. La réunification du Cameroun
La réunification est le processus par lequel le Cameroun méridional britannique rejoint la République du Cameroun. Les principaux acteurs sont :
Ahmadou Ahidjo, président de la République du Cameroun ;
John Ngu Foncha, Premier ministre du Cameroun méridional.
Les principales étapes sont :
juillet 1961 : Conférence de Foumban pour élaborer la constitution de l' État fédéral ;
août 1961 : poursuite des discussions à Yaoundé ;
1er septembre 1961 : promulgation de la Constitution fédérale ;
1er octobre 1961 : réunification et naissance de la République fédérale du Cameroun.
La République fédérale comprend alors :
le Cameroun oriental, issu de l'ancien Cameroun sous administration française ;
le Cameroun occidental, issu du Cameroun méridional britannique.
La réunification constitue une étape importante dans la construction de l’unité nationale.
II. Le fonctionnement de l' État fédéral
1. Définition
Un État fédéral est un État composé de plusieurs États fédérés qui disposent d’une certaine autonomie. La République fédérale du Cameroun comprend deux États fédérés : le Cameroun oriental et le Cameroun occidental.
2. Les institutions
Le pouvoir exécutif comprend :
un gouvernement fédéral, dirigé par le président de la République et comprenant un vice-président ;
deux gouvernements fédérés, dirigés chacun par un Premier ministre.
Le pouvoir législatif comprend des institutions fédérales et des institutions propres aux deux États fédérés. Il y a 4 assemblées (l' assemblée législatives du Cameroun oriental appelée ALCAMOR, l' assemblée législative du Cameroun occidental appelée ALCAMOC, l' Assemblée nationale qui est fédérale, la chambre des chefs traditionnels du Cameroun occidental) ;
Les deux États conservent également certaines particularités administratives et culturelles, notamment dans l'usage du français et de l’anglais.
3. Les difficultés du fédéralisme
Le fonctionnement de la Fédération est complexe et entraîne :
des dépenses importantes ;
une administration lourde ;
des difficultés de coordination entre le pouvoir fédéral et les États fédérés ;
des tensions politiques entre les différentes parties du pays.
Ces difficultés alimentent le débat sur la nécessité de renforcer l’unité de l’État.
III. La marche vers l' État unitaire
1. Les étapes
Sous la présidence d’Ahmadou Ahidjo, plusieurs réformes renforcent progressivement l’unification politique du pays.
1er septembre 1966 : création de l’Union Nationale Camerounaise (UNC) par la fusion des principaux partis politiques favorables au pouvoir.
1972 : création de l’Union Nationale des Travailleurs du Cameroun (UNTC), réunissant les principaux syndicats du Cameroun.
20 mai 1972 : référendum sur la nouvelle organisation de l’État.
2 juin 1972 : promulgation de la Constitution instituant la République Unie du Cameroun. Le Cameroun abandonne ainsi le système fédéral au profit de l’État unitaire.
2. Les raisons du passage à l’État unitaire
Ahmadou Ahidjo justifie principalement cette réforme par :
le coût élevé des institutions fédérales ;
la complexité de l’administration fédérale ;
la nécessité de faciliter le fonctionnement de l’État ;
la volonté de renforcer l’unité nationale ;
la recherche d’un développement plus harmonieux du pays.
IV. Les caractéristiques de l' État unitaire
La Constitution du 2 juin 1972 crée la République Unie du Cameroun. Les principales modifications sont :
un seul président de la République ;
un gouvernement central ;
suppression du poste de vice-président ;
un Parlement unique au lieu de quatre ;
une organisation judiciaire unifiée ;
un seul État au lieu de deux États fédérés.
Le drapeau conserve les couleurs vert, rouge et jaune, avec désormais une étoile dorée au centre de la bande rouge.
V. Les avantages et les limites de l' État unitaire
1. Les avantages
L’État unitaire permet :
de réduire le coût de certaines institutions ;
de simplifier l’administration ;
de renforcer les échanges entre les différentes régions ;
de développer les routes et les voies de communication ;
de favoriser le brassage des populations ;
de renforcer l’apprentissage du français et de l’anglais ;
de consolider l’unité nationale.
2. Les limites
L’État unitaire présente également certaines limites :
forte centralisation du pouvoir ;
concentration de nombreuses décisions au niveau central ;
sentiment de marginalisation de certaines régions ;
répartition parfois inégale des investissements et des ressources ;
disparition ou affaiblissement de certaines institutions et pratiques héritées de la période fédérale.
Conclusion
De 1961 à 1972, le Cameroun passe de l’État fédéral à l’État unitaire. La réunification du 1er octobre 1961 donne naissance à la République fédérale du Cameroun. Face aux difficultés du fédéralisme, le référendum de 1972 conduit à la création de la République Unie du Cameroun. Cette évolution vise à renforcer l’unité nationale, mais elle entraîne aussi une forte centralisation du pouvoir.
Avez-vous bien lu ce cours ? Répondez aux QCM suivantes :
1. À quelle date la réunification du Cameroun devient-elle effective ?
A. Le 1ᵉʳ janvier 1960
B. Le 1ᵉʳ octobre 1961
C. Le 20 mai 1972
2. Quels sont les deux États fédérés qui composent la République fédérale du Cameroun ?
A. Le Cameroun oriental et le Cameroun occidental
B. Le Cameroun septentrional et le Cameroun méridional
C. Le Cameroun français et le Cameroun allemand
3. Quels sont les deux principaux acteurs de la réunification du Cameroun ?
A. Ruben Um Nyobè et Ernest Ouandié
B. André-Marie Mbida et Louis Paul Aujoulat
C. Ahmadou Ahidjo et John Ngu Foncha
4. Quelle conférence est organisée en juillet 1961 pour préparer la Constitution fédérale ?
A. La conférence de Berlin
B. La conférence de Foumban
C. La conférence de Versailles
5. Qu'est-ce qu'un État fédéral ?
A. Un État composé de plusieurs États fédérés disposant d'une certaine autonomie
B. Un État dirigé par plusieurs présidents indépendants
C. Un État sans gouvernement central
6. Qui dirige le gouvernement fédéral du Cameroun ?
A. Le Premier ministre du Cameroun occidental
B. Le président du Nigeria
C. Le président de la République fédérale
7. Quelle est l'une des principales difficultés du système fédéral camerounais ?
A. L'absence totale d'institutions politiques
B. Le coût élevé des institutions et la complexité administrative
C. L'absence de relations entre les populations
8. Quel parti politique est créé le 1ᵉʳ septembre 1966 par la fusion de plusieurs partis favorables au pouvoir ?
A. L'Union nationale camerounaise (UNC)
B. L'Union des populations du Cameroun (UPC)
C. Le Kamerun National Democratic Party (KNDP)
9. À quelle date le référendum sur le passage à l'État unitaire est-il organisé ?
A. Le 1ᵉʳ octobre 1961
B. Le 2 juin 1972
C. Le 20 mai 1972
10. À quelle date la Constitution instituant la République Unie du Cameroun est-elle promulguée ?
A. Le 20 mai 1972
B. Le 2 juin 1972
C. Le 1ᵉʳ septembre 1966
11. Quel président dirige le Cameroun lors du passage de l'État fédéral à l'État unitaire ?
A. Ahmadou Ahidjo
B. John Ngu Foncha
C. Paul Biya
12. Quelle est l'une des principales raisons du passage à l'État unitaire ?
A. Le désir de rétablir la domination allemande
B. La volonté de supprimer toutes les institutions nationales
C. La volonté de simplifier l'administration et de renforcer l'unité nationale
13. Quelle modification institutionnelle résulte du passage à l'État unitaire ?
A. La création de deux présidences de la République
B. La mise en place d'un gouvernement central unique
C. La création de plusieurs États indépendants
14. Quelle modification apparaît sur le drapeau camerounais après l'instauration de la République Unie du Cameroun en 1972 ?
A. L'ajout d'une étoile dorée au centre de la bande rouge
B. Le remplacement du rouge par le bleu
C. La suppression de la bande jaune
15. Quelle est l'une des limites de l'État unitaire camerounais ?
A. La multiplication des gouvernements fédérés
B. L'absence de toute administration centrale
C. La forte centralisation du pouvoir
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